신도청주민연합 안동·예천통합추진위원회(이하 신도청주민연합)와 안동상공회의소가 경북지역 선거구 조정 일정과 신도청시대 적극 부응을 위해 21일 오후2시 안동시민회관 소공연장에서 '경북도청 이전에 따른 행정구역 개편 방안' 시민토론회를 개최했다.

이번 토론회는 안동·예천이 기존의 행정체제를 고수하다보면 신도청 개발시대에 양 지역이 양극화의 나락으로 전락할 것이라는 불안감과 도청신도시가 독립된 행정단위로 분리될 것이라는 위기감을 해소하기 위해 마련됐다.

귄기창 안동대학교 교수는 주제발표를 통해 "신도청은 안동과 예천의 경계지역에 있으며, 동일한 생활권을 가지고 있음에도 다른 행정관리를 받게 된다."며 "동일한 정체성을 확립하고, 도청 신도시 행정구역 분리 저지를 위해서는 안동·예천간 행정구역 통합이 반드시 이뤄져야 한다."고 주장했다.

권 교수가 주장한 행정체제 개편 가능 모델을 살펴보면 ▲도청신도시 별도 행정구역 분리 ▲도청 신도시가 안동에 편입 ▲도청신도시가 예천에 편입 ▲안동·예천 행정구역 통합으로 등이며, 별도행정구역 분리나 안동 편입의 경우 가능성은 있으나 예천군의 반대가 심할 것으로 예상되며, 예천으로의 편입은 어려울 것으로 예상했다.

따라서 양 지역의 통합이 여론조사 결과 등으로 볼 때 가장 타당하며, 도청신도시의 인구가 늘어나면 별도의 정체성 확립으로 행정구역 통합에 장애요인으로 작용할 것라고 으로 예상됨에 따라 신도시 인구가 2~3만에 될 것으로 예상되는 2018년이 통합의 최적 라고 주장했다.

한편, 신도청주민연합이 8월 22일~23일 BNF리서치에 의뢰한 예천군민 상대의 '행정구역 통합 및 선거구 조정 여론조사'는 ▶양 시군 행정통합에 대한 찬반(贊反) 질문에 대해 안동시와의 통합 찬성이 52.0%, 반대가 31.0%로 나타났다. 또한 ▶예천군의 국회의원 선거구 통합지역을 안동시와 영주시 중 선택해 달라는 질문에서는 안동시와 통합을 찬성하는 응답률이 46.4%에 육박했지만, 영주시와 통합 찬성은 16.9%에 불과했다.

이어 9월14일 안동시민을 상대로 실시한 '행정구역 통합 및 선거구 조정 여론조사'에서도 안동시민들은 행정통합에 54.8%가 찬성을, 24.6%가 반대의사를 표명했다. 예천군과의 선거구 통합에는 46.2%가 찬성을, 18.8%가 반대 의사를 나타냈다.

이에따라 신도청주민연합과 안동상의에서는 이번 시민토론회를 통해 여론주도층이 더 앞장서서 전 시민의 다양한 여론을 폭넓게 활성화시키고 모아가야 할 시점이라고 판단하고 있다.

신도청주민연합은 지난 9월 16일 유림문화회관에서 제4차 전체운영위원회를 열어 다음과 같은 사항을 재확인했다.

첫째, 도청 청사와 도의회 청사, 경찰청 청사, 교육청 청사의 주소지는 분명히 안동시 풍천면 갈전리에 소속되어 있다는 점이다. 하지만 경상북도 신도청을 안동과 예천이 손잡고 공동으로 유치했다는 상생의 정신을 잃지 않고 상생발전을 위해 지속적으로 노력해 나갈 것을 결의했다.

둘째, 안동과 예천은 이미 법률적으로 통합 권장지구로 선정되었다는 점을 환기시켰다. '지방분권 및 지방행정체재에 관한 특별법'에 의거해 전국 36개 시·군·구를 20개 지역으로 통합하도록 2012년 7월 대통령과 국회 행정안전위원회에 보고된 상태라는 점을 잊어서는 안 된다고 촉구했다.

신도청주민연합은 "이번 토론회를 기점으로 도청소재지 신도시가 향후 독립시가 되어서는 절대 안 될 것이며, 이를 미연에 방지하기 위해서는 안동시민과 예천군민 모두가 작은 이해관계를 떠나 대승적이고 거시적인 안목을 가지고 통합 문제에 접근해야 할 때."라고 주문했다.

신도청주민연합은 지난 5월 도청이전 예정지인 신시가지의 '신도시 명칭 제정 시도'를 반대하는 움직임을 계기로, 20년 도청유치운동사를 계승하되 양 지역이 신도청시대의 중심도시로 도약하기 위해서는 선(先) 안동·예천의 통합운동을 전면화시켜야 된다는 절박감으로 결성된 순수 주민운동체이다. 이 모임에는 우선 안동지역 전직 단체장들과 사회단체 대표 50여 명이 참여하고 있다.

               <관련사진>

2015-09-21 15:50:18 / 피현진 기자(mycart@ugn.kr)

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